ИННОВАЦИИ БИЗНЕСУ

Результаты выполнения технологической разработки.

С ликвидацией централизованной плановой системы управления лесным хозяйством, увеличилась неопределенность экономической среды деятельности лесхозов, поэтому в современных условиях немаловажное значение имеет разработка стратегии использования и воспроизводства лесных ресурсов по каждому региону, на основе рационального и неистощительного лесопользования.

С этой целью разработана подпрограмма «Леса» для лесов сельскохозяйственных организаций области, на период 2003 - 2010гг.

Подпрограмма включена в областную целевую Программу «Экология и природные ресурсы Калужской области на 2003 - 2010гг. и принята Законодательным собранием Калужской области 7.04.03г. ОЗ № 193.

Основной целью подпрограммы является сохранение и воспроизводство лесов, повышение их устойчивости и продуктивности, рациональное и неистощительное использование, повышение эффективности охраны лесного фонда.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-сохранение экологического и ресурсного потенциала лесов, их биологического разнообразия путем своевременного воспроизводства, улучшения состава и структуры лесного фонда;

-обеспечение охраны лесов от пожаров, защиты их от вредителей и болезней, поддержание санитарного состояния лесов, необходимого для их устойчивого развития;

-обеспечение устойчивого состояния лесных экосистем в условиях радиоактивного загрязнения, антропогенных воздействий.

Перспективными направлениями при реализации этих задач являются:

-воспроизводство лесов, повышение их продуктивности и качества, применение современных технологий лесовыращивания;

-охрана лесов от пожаров путем обеспечения оперативного обнаружения и ликвидации их в начальной стадии, проведение профилактических (предупредительных) противопожарных мероприятий, создание системы мониторинга лесных пожаров, улучшение технического обеспечения противопожарной охраны лесов;

-улучшение экологического состояния лесов и сохранение их биоразнообразия путем совершенствования методов ведения лесного хозяйства в лесах, сохранение лесных биогеоценозов, разнообразия животного мира и среды его обитания.

Учитывая многостороннее значение лесов, подпрограмма имеет комплексную экологическую, лесохозяйственную и социально-экономическую направленность.

В подпрограмме выполнены расчет объемов работ и затрат.

Программные мероприятия разработаны на основе анализа прежней лесохозяйственной деятельности, состояния природной сферы и в рамках подпрограммы «Леса» федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002 - 2010годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской федерации от 7 декабря 2001 г. № 860.

Система программных мероприятий приведена в таблицах 1-3

Таблица 1

Объемы лесопользования и поступления платежей

за пользование лесным фондом по ФГУ «Калугасельлес»

Прогноз объемов отпуска древесины на корню от рубок главного пользования и поступлений платежей за пользование лесным фондом представлен в таблице 1. В 2001 году освоено лесосечного фонда от рубок главного пользования в объеме 70,0 тыс. куб. метров.

Мероприятиями прогнозируется увеличение освоения расчетной лесосеки в 2003 году до 90 тыс. куб. метров, в 2005 году до 120 тыс. куб. метров, в 2010 году до 240 тыс. куб. метров.

Рост потребления древесины планируется в связи с увеличением спроса на древесину сельскохозяйственными товаропроизводителями. Рост поступления платежей за пользование лесным фондом в бюджетную систему планируется за счет увеличения уровня освоения расчетной лесосеки.

Лесовосстановление и подготовка почвы под лесные культуры будут обеспечиваться в объемах фактической вырубки леса.

Ввод молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений планируется в объеме 600 гектаров в год. Уход за лесными культурами ежегодно планируется в объеме 4,2 тыс. гектаров.

Выращивание стандартного посадочного материала планируется в объеме 3,0 млн. штук ежегодно, в том числе 3,0 млн. штук сеянцев, что позволит на 100% обеспечить потребность в проведении лесокультурных работ.

В 2004 году в лесном фонде намечено очередное лесоустройство, в 2003 году предусматривается проведение подготовительных лесоустроительных работ.

Финансирование программных мероприятий планируется обеспечить за счет средств бюджетов всех уровней бюджетной системы и внебюджетных источников.

Таблица 2

Ресурсное обеспечение подпрограммы «Леса»

по ФГУ «Калугасельлес» (тыс.рублей)

Меры, предусмотренные подпрограммой, направлены на сохранение лесов, усиление роли лесов в обеспечении потребностей сельскохозяйственных организаций и населения лесной продукцией, товарами и услугами, повышение способности лесов выполнять экономическую, социальную, духовную, культурную, экологическую и средообразующую роль.

Проведение намеченных мероприятий, своевременное финансирование охраны, защиты и воспроизводства лесов позволит:

-сохранить экологический и ресурсный потенциал лесного фонда, обеспечить своевременное воспроизводство лесов хозяйственно-ценными древесными породами;

-существенно снизить вероятность возникновения крупных лесных пожаров, охраняемой территории лесного фонда, уменьшить среднюю площадь лесного пожара;

-уменьшить площадь лесов неудовлетворительного санитарного лесопатологического состояния, предотвратить возникновение очагов массового размножения вредителей и болезней леса.

В результате реализации настоящих программных мероприятий изменится структура лесного фонда( таблица 3).

Таблица 3

Комплексный прогноз структуры лесного фонда, находящегося

в ведении ФГУ «Калужское управление сельскими лесами»

Проведенные расчеты подтверждают экономическую эффективность программных мероприятий.

Многосторонние экологические, экономические и социальные функции лесов реализуются в процессе их длительного периода роста ( 50-100 лет), используются во многих отраслях народного хозяйства и в процессе жизнедеятельности общества, Эти факторы затрудняют определение полной экономической эффективности использования средств, вкладываемых в лесное хозяйство. Природоохранные, климатические, водорегулирующие функции лесов в настоящее время не учитываются в стоимости продукции и услуг при использовании лесных ресурсов. Основная прибыль от использования древесных ресурсов леса поступает от лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий.

Социальная эффективность подпрограммы определяется комплексом мер, направленных на улучшение условий труда работников лесного хозяйства, сохранение и создание рабочих мест.

В экологическом плане эффективность подпрограммы обусловлена увеличением доли генетически устойчивых к природным и антропогенным нагрузкам насаждений, сохранением биоразнообразия флоры и фауны.