ИННОВАЦИИ БИЗНЕСУ

Результат выполнения научно-исследовательской работы.

Любое новое строительство, любая реконструкция долж­ны удовлетворять комплексному подходу, который свой­ствен как отраслевому, так и территориальному регулированию, но, пожалуй, в большей мере последнему.

Предложения по решению любой проблемы строительного комплекса в регионе неизбежно затрагивают интересы многих предприятий, поэ­тому они должны оцениваться с точки зрения того ущерба, который могут нанести устоявшейся системе. Следует стре­миться к интегральной выгоде, к тому, чтобы косвенные эффекты были положительными для многих предприятий. Тогда процесс решения проблемы потребует меньше затрат.

Любая региональная строительная программа несет с собой определенные социально - экономические и производственно - технические нагрузки, которые на некоторые сроки дестабилизируют воспроизводственный процесс. Поэтому требуется тщательное согласование двух направлений пространственной стратегии.

Следующий принцип - реальность. Если предложение по решению проблемы преждевременно, то оно может при вести к непредвиденным конфликтам. Соответствие этому принципу желательно оценивать не на стадии согласования, а еще раньше - на стадии внесения предложения или до возникновения его.

Принцип пропорциональности, прежде всего, относится к той системе, по отношению к которой вносится предложение, связанное с решением проблемы. Есть предложения, ломающие старые пропорции. В них должна быть учтена возможность установления новых пропорций, отвечающих будущему состоянию экономики. Предложения, не посягающие па коренное изменение пропорций, тоже несут с собой новые нагрузки на регион, и в этом случае нужно представлять себе, как будут эти нагрузки c6aлансированны.

Очень трудно реализуются строительные отраслевые и межотраслевые проекты крупной проблемы, проработанные жестко, в един­ственном варианте. Многовариантность снимает эту труд­ность и сам процесс согласования региональных и про­граммных интересов приобретает маневренность.

Самый идеальный проект может провалиться, если он не учитывает преемственности, наличия в регионе инерци­онных сил. Иначе могут возникнуть ситуации, когда создан­ный для решения проблемы мощный строительный комп­лекс по завершению основных работ в силу инерции начи­нает «диктовать» условия развитию региона и влиять па постановку новых задач.

Эффективность территориальной организации хозяй­ства - еще один важный принцип, которым следует руко­водствоваться при принятии решений. Имеется в виду, что каждое новое предложение должно усиливать эффект от межотраслевой кооперации, вообще агломерационный эф­фект. Тогда и его внедрение облегчается.

И последнее - определение приоритетности, задач. При разработке перспективных прогнозов региона поступает множество разнообразных предложе­ний, особенно если в регионе есть надежная строительная база.

Критериями отбора программных проблем строительного комплекса следует считать: особо важную их значимость для экономики региона, связь с крупными структурными преобразованиями, повышением эффек­тивности хозяйства и уровня жизни населения, обеспечением экологиче­ской безопасности и рационального природопользования и т.д. (приори­тетность проблемы);

межотраслевой и многоплановый ее характер, наличие многих участ­ников решения и необходимость координации их действий;

принципиальная новизна и прогрессивность технических, организаци­онных и других программных мероприятий, ожидаемые высокие народно­хозяйственные результаты.

К этим признакам иногда относят еще невозможность или затрудни­тельность решения проблемы в приемлемые сроки путем использования рыночного механизма и необходимость федеральной поддержки (рыноч­ная малорегулируемость проблемы). Но этот критерий спорный, посколь­ку все важные и сложные проблемы эффективно решаются только про­граммным методом и при поддержке государства.

Практически при определении программных строительных проблем количественные методы до сих пор не применяются, несмотря на рекомендации методиче­ских документов. Один из возможных приемов отбора проблем - их ран­жирование по количеству баллов, "собираемых" каждой проблемой в дан­ном регионе или каждым регионом в стране по данной проблеме. Проце­дура выполняется по всем критериальным признакам с последующим сум­мированием полученных баллов.