ИННОВАЦИИ БИЗНЕСУ

В ходе аграрной реформы, проводимой в условиях общего социально-экономического кризиса страны, предпринятые меры по преобразованию АПК не привели к росту сельскохозяйственного производства. Так, валовая сельскохозяйственная продукция, полученная в Чувашской Республике в 1996 году в действующих ценах составила 3781,4 млн. руб., или в сопоставимой оценке 89,2 % к уровню 1997 года.

В соответствии принятой правительством Программой экономики государственных расходов минимально гарантированный объем финансирования сельского хозяйства в 1996 году по России составил 6,5 млрд. руб. вместо 8,6 млрд. руб., предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете за 1998 год". В Чувашской Республике в 1998 году наблюдалась тенденция повышения активности инвестиций - на развитие экономики и социальной сферы сельского хозяйства было использовано 2159,9 млн. руб. инвестиций.

Так, в 1998 году учебно-опытным хозяйством "Приволжское" введены в действие производственные мощности по выпуску 0,5 тонны колбасных изделий в смену. Построены 2 помещения для содержания свиней: на 800 скотомест - в Ибресинском районе, на 200 скотомест - в Урмарском районе. Введены в строй действующих линий электропередач для электрификации сельскохозяйственных объектов протяженностью 185,7 км, автомобильные дороги общего пользования протяженностью 40,1 км.

Сельскохозяйственное производство в силу своей сезонности, длительности цикла, зависимости от природных факторов остро нуждается в приемлемом кредитном механизме. При бюджетных расходах на сельское хозяйство структура расходной части не выглядит оправданной, 70 % в ней занимают дотации и возмещение в ценах, в то время как на капиталовложения было направлено лишь 14 %, на поддержание плодородия почв 2 %. Большая доля дотации пришлась на животноводческую продукцию - 81,2 %. Дотации на поддержку племенного животноводства составили 1,2 %, компенсации на приобретение минеральных удобрений - 0,8 %.

В целом инвестиционная политика в АПК в ближайший период должна ориентироваться на сохранение и поддержание существующего производственного потенциала на основе его реконструкции и технического перевооружения, создания быстроокупаемых инвестиционных проектов и систем поддержки племенных и семеноводческих хозяйств, закупки современной техники для внедрения новых технологий производства продукции земледелия, животноводства и т.д.

Следующим важным направлением активизации инвестиций является создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных отечественных, иностранных инвестиций в экономику на основе дальнейшего совершенствования норм законодательной базы и государственной поддержки инвестиционных проектов.

Инвестиционную политику в ближайшие годы надо осуществлять на основе таких принципов, как:

- последовательная децентрализация инвестиционного процесса, увеличение доли собственных средств предприятий в общем объеме капитальных вложений, повышение роли амортизационных отчислений как одного из источников финансирования инвестиций;

- переход от распределения государственных инвестиций на производственные цели к их размещению на конкурсной основе, платежность и возвратность централизованных капитальных вложений, расширение практики совместного государственно-коммерческого финансирования проектов.

Важным направлением активизации инвестиций является создание благоприятной среды для расширения внебюджетных источников финансирования капитальных вложений и привлечения частных отечественных, иностранных инвестиций в экономику на основе дальнейшего совершенствования норм законодательной базы и государственной поддержки эффективных инвестиционных проектов.

С целью активизации деятельности необходимо изменить методы начисления амортизации, поскольку в условиях инфляции и устаревших норм амортизационные отчисления обесцениваются и не обеспечивают необходимого накопления ресурсов на обновление фондов. Не так давно за счет амортизации предприятия могли профинансировать 40 % своих капитальных вложений, а сейчас - менее 10 %. Поэтому важнейшим элементом инвестиционной политики ближайших лет станет целевое использование амортизации на инвестирование.

Отсутствие денежных ресурсов тормозит любые попытки расширить сельскохозяйственное производство. Капитальные вложения требуют длительных сроков кредитования, но для большинства финансовых структур это сегодня наиболее дорогие, а следовательно, наименее выгодные вложения.

Усиление инвестиционной деятельности государства в отношении АПК окажет положительное влияние на инвестиционную деятельность коммерческих банков. Новые подходы к решению проблемы инвестиционной политики создадут предпосылки для стабилизации производственного потенциала сельского хозяйства и возрождения АПК в перспективе.